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巩固粮食主产地位江西大力推进高标准农田建设【消息】

发布时间:2020-09-16 02:27:17 阅读: 来源:货代厂家

巩固粮食主产地位 江西大力推进高标准农田建设(本文制图:

童孝飞)

中国江西网讯 记者郑周报道:建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、加快现代农业进程、夯实精准扶贫基础意义重大。近日,《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》出炉,提出从今年起高标准新建1158万亩高标准农田,确保到2020年完成2825万亩的建设目标任务。

据了解,江西省此次统筹整合资金推进全省高标准农田建设涉及江西90%的县(市、区),其中97%为国定及省定贫困县(市、区),而贫困县(市、区)占资金投入的99%。日前,江西省农业厅、财政厅、农发行江西省分行签订高标准农田建设合作框架协议,200亿信贷资金用于支持江西高标准农田建设。

江西省政府文件

到2020年完成建设任务2825万亩

中国江西网财经记者注意到,方案目标任务到2020年,全省完成高标准农田建设任务2825万亩,其中2017―2020年完成建设任务1158万亩,即每年建设任务为290万亩。

方案要求,为保证建设任务的完成,江西省直有关部门要确保原有的资金规模不减。

58个原中央苏区和特困片区县(市、区),统筹整合财政涉农资金中安排用于高标准农田建设的投入,由县在高标准农田建设平台统筹整合使用,要将高标准农田建设规划与当地扶贫规划相衔接,高标准农田建设优先安排贫困地区。特别是对全省24个国定贫困县安排的高标准农田建设项目中央财政资金,规模只能增加,不能减少,并且增幅要高于中央安排给全省的资金增幅。

统一资金 财政投入标准达3000元

中国江西网财经记者了解到,统筹资金全部由省级统一筹资解决,按照每年290万亩建设任务、每亩3000元补助标准,每年须统筹建设资金87亿元,四年共计348亿元。

其中统筹纳入整合范围的现有资金每年约40亿元,四年计160亿元,不足部分省资产集团依法依规操作进行统借分贷。即以整合的高标准农田建设财政资金为资本金,统一向农发行江西省分行融资长期低息贷款200亿元左右(每年50亿元,分四年),再按照高标准农田建设投融资额度,通过江西省资产集团将资本金随同贷款一并下拨转借至各项目县(市、区),专款专用于高标准农田建设。

实施方案要求,结合全省地形地貌复杂、各部门建设标准不一并长期偏低的实际,江西原则上确定高标准农田建设亩均财政投入标准为3000元。各县(市、区)可参照省原则上确立的投入标准,根据不同地形,以及物价综合水平,因地制宜制定各地高标准农田建设亩均财政投入标准。

统一规划 向产粮

重点区域倾斜

要根据高标准农田省级总体规划,组织编制以土地利用现状图为底图的全县高标准农田建设规划,统一划定高标准农田建设区域布局及连片建设地块,明确分年度建设计划及建设范围。

要将高标准农田建设重点向粮食主产区或重点区域倾斜,突出集中连片,原则上有条件的县,每年相对集中连片建设1―2个万亩以上片区。

在建设内容上,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点在灌溉排水、土地平整、土壤改良、田间道路、高效节水、农田防护、配电设施、科技服务和建后管护等方面加大建设力度。

统一组织 建立“资金池”专账管理

县级人民政府是高标准农田建设的责任主体,按照谁受益、谁管护的原则,明确工程建后管护主体和管护责任,建成的高标准农田优先划定为永久基本农田,有关信息“上图入库”。

县级财政(农发)部门要建立统一的“资金池”,实行专账管理,执行县级财政报账制,强化资金和项目的监管。可按规定列支不超过总投资2%的项目前期费用。

统一考核 集中2.52亿元用于奖励

对于县级人民政府资金使用和建设任务完成情况,由县级人民政府组织开展项目自验,自验合格的报设区市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组组织开展项目验收和总结评价,并统一报省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组。

实施方案要求,实行奖优罚劣。江西省根据考评结果,对考评排名靠前的15个县予以奖励,奖励等级按考评排名先后分为一、二、三等奖。在全省统筹整合的高标准农田建设项目资金中,每年集中省级以上财政资金2.52亿元用于对县的奖励,奖励资金继续用于高标准农田建设,不得挪作他用。奖励资金安排原则上为获得一等奖的奖励财政资金2000万元,获二等奖的奖励1700万元,获三等奖的奖励约1300万元。

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