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3G时间紧迫风雨满楼

发布时间:2020-02-10 18:22:32 阅读: 来源:货代厂家

从欧洲3G牌照竞拍举槌至今,这个话题为何总不能令人厌倦?

以第二阶段3G外场测试结束与电信运营商高管换岗为转折点,时间已毫无悬念,关于3G的猜测已从牌照何时发放进入如何发放的层面。

谈到3G牌照发放问题,“无确切时间表”仍是信息产业部官员的口头禅,其实到了今天,这个问题已不需要一个明确的答案了。放下第二阶段3G外场测试这个专业的问题不谈,“中国再不发放3G牌照将错过最佳发展时机”,是诸多推进派“苦口婆心”的提醒,即使我们有自己的思考,不理会旁人的指点,但2008年“数字奥运”就像一道催战符,3G已无太多的时间去论证。最简单的道理是,一个网络从建设到试商用再到成熟运营,非一年两年之事。如果我们明年底后年初发牌照,到2008年迎来奥运,3G网络的建设运营也就不到3年的时间。中国联通CDMA网络从建设到运营,用了多久才达到了今天的成熟?而奥运的概念几乎等同于不容错误发生。

关于3G,“时间”此时失去了神秘感。

而三家电信运营商高管突然换位,所有基于“换位思考”、这三个领导人专长等等的推测都不能令人信服。我国从历史沿袭至今,最重要、最微妙、也最体现政治智慧的“人事”调整,似乎都有着背后的含义。如果“解决竞争的问题”不能回答这个令全球目瞪口呆的人事调整,这次调整的目的是什么?人们想到了人事调整不过是电信行业再次重组的前奏,这与5月左右传出的电信“四合二”传闻难断某种联系。电信改革10年,尽管连环拆资重组、市场与政府角力不断、充满悖论的突发事件及市场竞争日渐恶劣,但改革成果被高度肯定,有什么理由又再“伤筋动骨”?最后又绕到3G,虽然这绝对不是惟一理由。

3种标准并存我国市场似乎已无争议,而重建3G的费用将超过万亿元,目前3G问题必须解决和避免的就是重复建设、过度投资的问题。6个运营商都发牌照肯定不可行,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通每人一张是否就可行?依然有很多矛盾无法解决,这里不仅牵涉到中国联通双网运行的问题,更有如何扶持我国TD-SCDMA标准的问题。按照目前网络顺承关系,中国移动获得WCDMA牌照,中国联通获得CDMA2000牌照,中国电信、中国网通怎么办?简单地给他们TD-SCDMA牌照?显然不太公平,他们尽管有“小灵通”用户垫底,但我国始终并未承认“小灵通”为移动业务,而只是作为“固定电话网的补充”,不但无用户基础,重新铺设3G网络的成本也很高。

诸多矛盾错综复杂在一起,几张牌握在政府手里,如何摆?我国政府在3G牌照发放问题上努力做到谨慎务实也就可以理解。

与3G问题一样不容忽视的是,2004年12月11日,根据WTO的时间表,中国政府将在这一天为外资开放北京、上海、广州三个城市进入基础电信业务的闸门。虽然因中国市场的特殊性,诸多海外运营商仍站在门口观望,但他们是有备而来,目前我国电信运营市场的诸多问题也到了必须解决的关口。

也许就是因此,电信行业重组将成事实,怎么改?各种方案满天飞,“四合二”似乎已被否定,因为改革成本太高,而效果未必理想,“六改三”或“四改三”消息刚走露,“六合四”又已成为最新动向,一切都在讨论中,但也许明天,新的方案又将出现,在没有最终决策前,一切都有可能,越多的方向论证就代表越多的风险控制。

其实同“四合二”被否定一个道理,任何一种方案都难以说服所有的人,因为都有其无法避免的缺陷,但“取大放小”是必然的结果,如果执意去求证个明白,需要去研究与中国3G有关的整个脉络,谁在其中有利益纠葛?谁有决定结果的权利?“取大放小”何为大何为小?这是一件太复杂的事,一般人实在不消为此费心,国家会做出负责的交代。

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