厉以宁经济结构比总量更重要

厉以宁：经济结构比总量更重要

■对经济增速下来一定要正确理解，结构比总量更重要。以前说GDP增长快、总量大，其实单单总量大是没用的，不如结构重要。新常态首先主要反映在经济增长率上。因为中国的经济增长率曾经在10%以上，并长期保持在8%、9%，最近滑落到了百分之七点几，整体有下滑的趋势。因此，在人们的心中觉得遇到了困难，不然经济增长怎么会下降呢？事实上，超高速的增长从来不是经济的规律性现象。因为短期内可以提高经济增速，但一个国家要长期保持超高速的增长是不符合经济规律的。　　■即使我们经济增长率下降到7%，甚至以下，在全世界仍然是居于前列的。只要结构合理了，今后就能保持稳定增长，这就是中国新常态。

■中国经济有两个指标比增长率更重要，一个是失业率，另一个是通货膨胀率。任何一个国家都把这两个指标放在重要位置。因此，新常态实际上看重的是失业率和通货膨胀率，经济增长率应该改为软指标，这也是经济学界很多人的意见。　　我们国家曾经有过比较高速的增长，10%左右的增长，但是也为此付出了巨大的代价。第一个代价是资源加快枯竭，第二个代价是生态被破坏，第三个代价是产能过剩，第四个代价是低效率。除此以外，还有最重要的一个弊病是错失了结构调整的机会，错过了技术创新的机会，这样下去不行。所以，我们现在经济增长降下来是正常现象。　　总量大是没用的　　在全国政协经济委员会讨论时，很多人认为7%的经济增长已经是高的了，百分之六点几算低吗？同样是高的。而且，对经济增速下来一定要正确理解，结构比总量更重要。以前说GDP增长快、总量大，其实单单总量大是没用的，不如结构重要。　　鸦片战争时中国的GDP全世界第一，比英国大多了。但是英国的经济结构和中国不一样，英国已经工业化70年了，1840年英国的GDP中，包括了钢铁、机器设备、蒸汽机、铁路、车辆、铁轨，这些都是英国当时输往西欧大陆的主要产品。而中国呢？中国的GDP是农产品和手工业，中国的棉布是手工制造的。中国当时的交通工具和英国不一样，英国是火车和轮船，而中国是马车和帆船。中国的出口是什么东西？还是和过去一样，茶叶、瓷器、丝绸、桐油，还有少数手工纺织的棉布。所以，这种情况表明经济结构比总量重要。　　同样的，人类资源也是结构问题。鸦片战争时，中国已经号称四万万人，英国才一千万人，可是英国人小学普及了，新办了大量的中学，又新开办了很多大学，每年培养出大量的科研人才、工程师、技术专家、经济管理人才，懂得金融的专业人才。中国人口多，可是结构不行，农民和妇女绝大多数是文盲，少数读书人读的是四书五经，为了考科举。那时的中国人中有几个人懂得经济管理？有几个人懂得金融专业？可见，一定不要追求总量，而要把结构搞好。　　即使我们经济增长率下降到7%甚至以下，在全世界仍然是居于前列的。只要结构合理了，今后就能保持稳定增长，这就是中国新常态。　　经济增长率应该改为软指标　　在新常态问题上，有几个重要的问题需要考虑。　　首先，不要再给经济增长率规定硬性指标了。定了8%之后，全国上下都为8%而奋斗。世界的各主要大国不是这样的，它是软指标，软指标就表明是预测值。经济增长率可能预测为5%，但是过了一个季度或两个季度以后可能完不成，就调整，预测可以降为4.6%。实际上，这样做有以下几个好处：一是硬指标给中央政府和地方政府带来了压力，这种压力因为是全国人大和地方人大通过的，不能改的，那就形成了一种压力，结果会弄虚作假，会不顾成本而拼命地增加产值。二是中国经济有两个指标比增长率更重要，一个是失业率，另一个是通货膨胀率。任何一个国家都把这两个指标放在重要位置。比如，失业率在4%―5%之间，超过5%一定要注意了，一定要采取措施。通货膨胀率在3%―4%之间，这条线以下社会可以承受，过了这条线一定要想办法，或者预调，不让它过这条线，这是我们要做到的。因此，新常态实际上看重的是失业率和通货膨胀率，经济增长率应该改为软指标，这也是经济学界很多人的意见。　　其次，我们对自己的经济得有信心。因为国外老在唱衰中国，其实你别信，他没到中国来，也没到中国的基层考察过，他就唱衰，无非归结为中国的GDP是掺水的，不可信的。其实，他根本不了解中国，转一圈就走了。实际上可以告诉大家，中国的实际GDP比统计局公布的多，我们心中要有数。　　之所以这么说，理由如下：第一，发达国家农村建房都打入GDP，中国是从来不打入的，而这个量年年在增加。第二，家庭保姆的工资收入在西方发达国家是打入GDP的，所以美国经济学家有一句笑话，当你和你家里保姆结婚以后GDP将下降。而中国是从来不计的，且出去给人家当保姆人越来越多，工资越来越高。第三，在农民的收入中，只计主业收入不计副业收入。比如，种粮食多少这个计，但猪卖掉了，养了几只鸡这些都是不计的，这又是一大块。第四是个体工商户，中国个体工商户现在好几千万，有人说正式登记的大概两三千万人，实际上比这多。第五，很重要的一点，根据2012年的资料，中国民营经济的贡献率在GDP中是55%，国有企业是百分之三十多，外资企业是百分之十几，民营企业的贡献率超过了国有企业。2014年可能还要增大。国外有人说中国经济掺水，GDP不可信。他错了。在中国的国有企业中，有些可能有虚报的成分，因为他要表示自己的政绩，但不是普遍现象。为什么？因为虚报报多了就会被查出来。而民营经济能不报就不报，他凭啥多报，多报多交税。　　新常态下保险行业大有可为　　关于保险业，我虽然不是专门搞保险的，但在下面调查时发现有几个行业十分有利于保险行业的发展。　　首先是农业。土地确权是中国最重要的一项改革。我们在浙江的嘉兴、湖州、杭州三个市调研时，那儿土地确权已经完备，完备后就是验收，验收刚完我们就进村调研去，路都不好走，全放的炮仗，地下都是红的。农民说，从来没有放过这么多炮仗，因为土地确权了。确权就是三权三证，土地承包权有承包权证，宅基地使用权有使用权证，宅基地的房子有房产证。过去农民没有，有了这个以后，农民是兴高采烈，他的权利得到了保障，利益得到了保障。　　我们在那里调查城乡收入，结果发现，嘉兴市土地确权以前，城市人均收入和农村人均收入之比是3.1:1，确权之后现在是1.9:1，农民收入大幅度提高。农民收入增加了，安心了，就能够扩大投资，养殖业、种植业就发展起来了。还有土地可以流转了，转包、出租给人家，自己去打工。　　另外，现在农村最时髦的话是家庭农场主。过去中国是没有的，西欧才有、美国才有、加拿大才有。现在农民最想要做的是家庭农场主，有的家庭农场主都是种植能手、养殖能手，别人出去打工了，就把土地转包给他。现在通常的做法是这样的：我跟你订合同，每亩800斤一年，你必须把粮食生产到这个数字；如果低了，你赔。如果超过800斤，按照比例分。这种机制下，农民愿意做家庭农场主。所以，在农村中最有潜力的保险项目是农业保险。家庭农场主在生产经营中会存在发生猪瘟、鸡瘟等的风险，这个要保险。还有给农作物的保险，量很大，在这里保险将来有大前途。　　第二个是养老产业。中国的老年人越来越多，过去要盖房、留房，留房是为了将来养老，哪个儿女孝顺我，我就把房子给他。现在这个不一定可靠，可以让保险公司替你操办。因此，养老保险是很有前途的。　　第三个是旅游保险。现在旅游业是重大的服务业，旅游保险前景很好。　　所有这些都说明保险业在中国大有潜力，新常态正是保险业大发展的时期。　　(作者系著名经济学家，本文根据其11月20日在中国保险学会2014年学术年会上的发言整理而成，未经本人审阅)

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